Otwarty konkurs ofert na powierzenie realizacji w 2018 roku zadania z zakresu pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób

1. Zapewnienie gorącego posiłku dla około 150 osób dziennie, znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej

II. Planowana kwota środków przeznaczonych na sfinansowanie realizacji zadania w 2018 roku: 314.265,00 zł.

1. Termin realizacji zadania: 01.01.2018 r. – 31.12.2018 r.
2. Miejsce realizacji zadania: lokal znajdujący się w dyspozycji Oferenta.
3. Adresaci: osoby dorosłe nie mogące we własnym zakresie zapewnić sobie posiłku skierowane przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Chojnicach,
4. Zakres zadania:

1. Przygotowanie i wydawanie przez 7 dni w tygodniu, gorącego posiłku adresatom zadania, osobom uprawnionym na podstawie decyzji administracyjnej we wskazanych przez Realizatora jadłodajniach lub innych miejscach spełniających w tym zakresie powszechnie obowiązujące normy sanitarne. W dni wolne od pracy dopuszcza się wydawanie pakietów żywnościowych,
   z których będzie istniała możliwość samodzielnego przygotowania gorącego posiłku lub suchego prowiantu;
2. Poprzez gorący posiłek należy rozumieć: zupę lub drugie danie,
   z tym że zupa nie może być podawana częściej niż 3 razy
   w każdym tygodniu realizacji zadania;
3. Gorący posiłek, pakiet żywnościowy, z którego będzie istniała możliwość samodzielnego przygotowania gorącego posiłku lub suchy prowiant, powinien być przygotowany zgodnie
   z „Normami żywienia dla populacji polskiej – nowelizacja” pod redakcją prof. Mirosława Jarosza, opublikowanymi na stronach internetowych Instytutu Żywności i Żywienia, w szczególności powinien uwzględniać udział poszczególnych składników odżywczych: tłuszczu, białka, węglowodanów i błonnika pokarmowego oraz witamin i składników mineralnych w sposób dostosowany do zapotrzebowania na nie osób dorosłych w wieku produkcyjnym i starszych;
4. Posiłki, pakiety żywnościowe lub suchy prowiant winny być przygotowane zgodnie z zasadami racjonalnego żywienia
   z pełnowartościowych produktów o wartości kalorycznej odpowiedniej dla osób dorosłych zapewniającej nie mniej niż
   600 kcal;
5. Posiłki, pakiety żywnościowe lub suchy prowiant winne być przygotowywane na bieżąco z produktów świeżych, w I gatunku (tzn. o charakterystycznej barwie i zapachu, bez odkształceń, nie uszkodzonych mechanicznie czy przez szkodniki), zgodnie
   z wymaganiami określonymi w przepisach ustawy z dnia
   25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia
   (t.j.: Dz. U. 2017 r. poz. 149 z późn.zm.) oraz zaleceniami Instytutu Żywności i Żywienia;
6. Jadłospis nie może powtarzać się przez okres dwóch tygodni.

5. Dodatkowe wymagania:

1. Wprowadzenie i bezwzględne przestrzeganie zakazu spożywania alkoholu lub innych środków psychoaktywnych w miejscu spożywania posiłków oraz bezwzględny zakaz wydawania posiłku osobom, których stan ewidentnie wskazuje na spożycie
   ww. substancji;
2. Wprowadzenie i bezwzględne przestrzeganie zakazu palenia tytoniu oraz tzw. e-papierosów poza miejscami do tego wyznaczonymi;
3. Lokal przeznaczony na realizację zadania musi spełniać przewidziane prawem wymagania sanitarno – higieniczne;
4. Lokal przeznaczony na realizację zadania musi być wyposażony
   w apteczkę pierwszej pomocy medycznej oraz gaśnicę spełniające normy określone w powszechnie obowiązujących przepisach BHP i PPOŻ;
5. Utrzymywanie w pomieszczeniach w trakcie stołowania się adresatów zadania temperatury co najmniej 18°C;
6. Oferent zobowiązany jest załączyć do oferty przykładowy dwutygodniowy jadłospis.

6. Dodatkowe wymagania kadrowe: Personel świadczący usługę oraz zaplecze techniczne musi spełniać warunki stawiane przy prowadzeniu zbiorowego żywienia.
7. Wymagana dodatkowa dokumentacja:

1. Dokumenty potwierdzające prawo do dysponowania lokalem;
2. Dokumenty potwierdzające dopuszczenie wskazanego lokalu do przechowywania i przetwarzania żywności;
3. Dokumenty potwierdzające uprawnienia personelu świadczącego usługę do kontaktu z żywnością;
4. Przykładowy, dwutygodniowy jadłospis.

1. Niebędące jednostkami sektora finansów publicznych, w rozumieniu ustawy o finansach publicznych, niedziałające w celu osiągnięcia zysku osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, w tym fundacje i stowarzyszenia.
2. Osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów ustawy o stosunku Państwa do Kościoła katolickiego
   w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych Kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego.
3. Stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego.
4. Spółdzielnie socjalne.
5. Spółki akcyjne i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością – niedziałające w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczające całość dochodu na realizację celów statutowych – które nie przeznaczają zysku do podziału między swoich udziałowców, akcjonariuszy
   i pracowników.

• Dyr. Elżbieta Szczepańska
  Plac Niepodległości 7 /MOPS/ w Chojnicach tel. 52/3977121,

1. Dotacja będzie udzielona na podstawie umowy zawartej zgodnie
   z przepisami ustawy o działalności pożytku publicznego
   i o wolontariacie.
2. W ramach kosztów projektu sfinansować można jedynie działania niezbędne w celu jego realizacji. W ramach kosztów projektu pokryte mogą być tylko koszty kwalifikowane.
3. Koszty kwalifikowane to niezbędne, zaplanowane w budżecie oraz rozsądne wydatki poniesione przez organizację w trakcie realizacji zadania, zapisane w jej księgach zgodnie z zasadami księgowości (możliwe do zidentyfikowania, zweryfikowania i poparte dokumentami – umowami, fakturami, itp.). Są nimi np.:

1. koszty bezpośrednio związane z celem realizowanego zadania, uwzględnione w kosztorysie (budżecie) zadania i umieszczone
   w ofercie;
2. koszty związane z obsługą i administracją realizowanego zadania, które związane są z wykonywaniem działań
   o charakterze administracyjnym, nadzorczym i kontrolnym,
   w tym obsługą finansową i prawną zadania (dot. również kosztów uzyskania informacji z Krajowego Rejestru Karnego dla wolontariuszy angażowanych w realizację zadania w trakcie trwania umowy);
3. koszty spełniające wymogi przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równe traktowanie wykonawców;
4. koszty faktycznie ponoszone za okres, którego dotyczy umowa;
5. koszty wkładu osobowego – rozumianego jako nieodpłatna praca wolontariuszy lub członków danej organizacji;
6. koszty udokumentowane i wykazane w ewidencji finansowej organizacji;
7. inne koszty, w tym koszty wyposażenia, publikacji i promocji.

4. Wydatki niekwalifikowane to:

1. koszty niezwiązane z zadaniem oraz koszty pokryte przez inne podmioty dofinansowujące to samo zadanie (zakaz
   tzw. podwójnego finansowania wydatku, tj. zrefundowanie całkowicie lub częściowo danego wydatku więcej niż raz);
2. fundusze rezerwowe (oszczędności na rzecz strat i możliwych przyszłych długów), długi, odsetki od długów, długi nieściągalne, odsetki i kary;
3. produkcja materiałów i publikacji dla celów komercyjnych;
4. wkład rzeczowy;
5. zakup nieruchomości;
6. koszty zakupu środków trwałych w rozumieniu przepisów ustawy o rachunkowości o wartości początkowej przekraczającej w myśl przepisów podatkowych kwotę, powyżej której należy dokonywać odpisów amortyzacyjnych;
7. podatek VAT (wyjątek: Realizator wykaże, że nie jest w stanie odzyskać podatku VAT);
8. koszty związane z umową leasingu, nie będące częścią raty leasingowej związanej ze spłatą kapitału leasingowanych aktywów, w tym w szczególności: marża finansującego, odsetki od refinansowania wydatków, opłaty ubezpieczeniowe, pozostałe wydatki;
9. koszty dotyczące środków transportu jeśli przekraczają 10% kwoty przyznanej dotacji i/lub kwotę 24.000,00 zł rocznie. Wyjątek stanowią zadania, których specyfika wymusza konieczność poniesienia wyższych kosztów niż 10% kwoty przyznanej dotacji;
10. koszty zastąpienia personelu, który jest oddelegowany do pracy przy realizacji zadania;
11. wydatki związane z zadaniem, poniesione przez organizatora przed i po określonym w umowie terminie realizacji zadania;
12. koszty poniesione w związku z uzgodnionymi w umowie działaniami w ramach zleconego zadania w kwocie przewyższającej zakres rzeczowo–finansowy określony
    w umowie.

5. W przypadku otrzymania dotacji w pełnej wysokości, o jaką Oferent wnioskował, złożona oferta jest wiążąca bez możliwości zmniejszenia wkładu osobowego, wysokości finansowych środków własnych, środków z innych źródeł, w tym wpłat i opłat adresatów zadania publicznego. Wyjątkiem jest sytuacja, gdy Oferent umieści w ofercie informację (w części IV Kalkulacja przewidzianych kosztów realizacji zadania publicznego) o złożeniu wniosków
   o dofinansowanie do organów administracji publicznej lub innych jednostek sektora finansów publicznych określając, że wniosek czeka na rozstrzygnięcie. W przypadku nieuzyskania dotacji lub nieuzyskania jej w pełnej wysokości, gdy istnieje możliwość realizacji zadania w ograniczonym zakresie, Oferent może dokonać stosownych zmian w ofercie.
6. Po wybraniu oferty i podpisaniu umowy, dokonywane w trakcie realizacji zadania przesunięcia pomiędzy poszczególnymi grupami
   i rodzajami kosztów określonymi w kosztorysie realizacji zadania publicznego, w części dotyczącej przyznanej dotacji wymagają uzyskania pisemnej zgody Organizatora konkursu w formie aneksu do umowy, z poniższymi zastrzeżeniami:

6.1.Realizator może samodzielnie dokonywać przesunięć pomiędzy poszczególnymi grupami kosztów w ramach danego rodzaju kosztów pod warunkiem, że suma zmian nie przekroczy 10% wartości którejkolwiek z modyfikowanych grup; 6.2.Zgody Organizatora konkursu nie wymagają przesunięcia pomiędzy szczegółowymi pozycjami w ramach danej grupy kosztów, uzasadnione realizacją zadania; 6.3.Zmiany w zakresie grupy kosztów wynagrodzeń nie przekraczające 10%, uzasadnione realizacją zadania, powinny zostać pisemnie wyjaśnione oraz zaakceptowane przez Organizatora konkursu bez konieczności aneksowania umowy.

7. Możliwe jest, w przypadkach uzasadnionych realizacją zadania, dodanie nowego rodzaju, grupy lub pozycji kosztów ponoszonych
   z dotacji, po uzyskaniu pisemnej zgody Organizatora konkursu
   w formie aneksu do umowy.

UWAGA – wyżej wymienione ograniczenia dot. przesunięć nie mają zastosowania do wydatków finansowanych z wkładu własnego oraz środków pozyskanych przez Oferenta z innych źródeł określonych
w pkt. 10 części „finansowanie zadania” powyżej.

8. Przez koszty finansowane ze środków własnych, z innych źródeł,
   w tym wpłat i opłat adresatów zadania publicznego, rozumie się m.in. wszystkie środki finansowe otrzymane przez organizację pozarządową z innych źródeł publicznych (np. z budżetu państwa lub budżetu jednostki samorządu terytorialnego), od innych podmiotów oraz osób trzecich na realizację danego przedsięwzięcia
   (z wyłączeniem innej dotacji pochodzącej z budżetu Miasta Chojnice), środki pozyskane ze sprzedaży biletów, składek, darowizn, bądź środki wypracowane przez organizację, które zostały przeznaczone na realizację danego projektu.
9. Przez osobowy wkład własny należy rozumieć:

1. pracę wolontariuszy udokumentowaną zawartymi porozumieniami, ich kartami pracy lub oświadczeniami wolontariuszy o wykonaniu powierzonych im zadań;
2. pracę członków organizacji Realizatora udokumentowaną oświadczeniami o wykonaniu powierzonych zadań.

Realizator przy szacowaniu wielkości wkładu osobowego bierze pod uwagę zadania, które powierzy do realizacji wolontariuszom bądź swoim członkom, czas realizacji tych zadań oraz koszty, jakie musiałaby ponieść zatrudniając odpłatny personel.

10. Przy korzystaniu ze środków z budżetu Miasta Chojnice Realizator zobowiązany jest do stosowania przepisów ustawy prawo zamówień publicznych.

1. Kryteria stosowane przy dokonywaniu wyboru określone są w Karcie oceny oferty, stanowiącej Załącznik Nr 3 do niniejszego Zarządzenia.
2. Oferta podlega ocenie formalnej oraz merytorycznej.

1. Komisja konkursowa po wstępnej ocenie oferty, pod względem formalnym i merytorycznym, dokona oceny i wyboru najkorzystniejszej oferty oraz podziału środków na realizację zadania najpóźniej do dnia 28 grudnia 2017r.
2. Wyniki konkursu Komisja Konkursowa przedkłada do zatwierdzenia Burmistrzowi Miasta Chojnice.
3. Burmistrz Miasta Chojnice może dokonać zmian w przedstawionej propozycji Komisji Konkursowej.
4. W konkursie nie przewiduje się trybu odwoławczego od decyzji Burmistrza.

1. Oferty nieprawidłowo wypełnione, złożone po upływie wyznaczonego terminu nie będą rozpatrywane w konkursie.
2. Organizator konkursu zastrzega sobie prawo do wydłużenia terminu składania ofert czy terminu rozstrzygnięcia konkursu.
3. Organizator konkursu zastrzega sobie prawo do nierozdysponowania wszystkich środków przewidzianych w ogłoszeniu konkursu.
4. Przed zawarciem umowy Organizator konkursu może zażądać od Oferenta zaświadczeń dotyczących rozliczeń składek na ubezpieczenia społeczne oraz podatkowych.

1. Realizację tego samego zadania publicznego lub jego części, na którą Realizator uzyskał dofinansowanie z innych środków budżetu Miasta.
2. Zakup nieruchomości.
3. Wydatki inwestycyjne oraz wydatki na zakupu środków trwałych
   w rozumieniu przepisów ustawy o rachunkowości o wartości początkowej przekraczającej w myśl przepisów podatkowych kwotę, powyżej której należy dokonywać odpisów amortyzacyjnych;

[podstawa prawna dotycząca inwestycji i środków trwałych art. 3
ust. 1 pkt 15 i 16 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości
(t.j.: Dz. U. z 2016 r. poz. 1047 ze zm.) oraz art. 16a ust. 1
w związku z art. 16d ust. 1 ustawy z dnia 15 lutego 1992 o podatku dochodowym od osób prawnych (t.j.: Dz. U. z 2016 r. poz. 2032 ze zm.)];

4. Finansowanie kosztów działalności gospodarczej.
5. Działalność polityczną lub religijną.
6. Udzielanie pomocy finansowej osobom fizycznym lub prawnym.

1. Oferta powinna być złożona wyłącznie na druku załączonym do ogłoszenia o konkursie, który należy wypełnić czytelnie
   z zachowaniem układu i kolejności rubryk.
2. Ostatnia strona oferty musi być podpisana wraz z pieczęcią przez upoważnionego/nych przedstawiciela/li Oferenta.
3. Wszystkie strony oferty powinny być ze sobą połączone w sposób trwały, uniemożliwiający jej naruszenie.
4. Do oferty należy załączyć:

1) kopię aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru lub ewidencji, Odpis musi być zgodny z aktualnym stanem faktycznym i prawnym, niezależnie od tego, kiedy został wydany. 2) aktualne pełnomocnictwo zarządu głównego (lub innego organu wykonawczego) do składania oferty na realizacje określonego zadania publicznego, podpisywania umowy w tym zakresie, dysponowania uzyskanymi funduszami, dokonywania rozliczeń z tych funduszy – w przypadku oferty składanej przez oddział terenowy nie posiadający osobowości prawnej,
3) statut-, dotyczy podmiotów, które w ubiegają się w procedurze konkursowej po raz pierwszy
4) dokumenty potwierdzające udział ew.innych partnerów w realizacji zadania,
5) dokument upoważniający daną osobę łub osoby do reprezentowania podmiotu — dotyczy podmiotów, które w dokumencie stanowiącym o podstawie działalności nie posiadają
informacji o osobach upoważnionych do reprezentowania podmiotu,
6) dokumenty potwierdzające udział innych partnerów w realizacji zadania, 7) wykaz osób bezpośrednio realizujących zadanie wraz z wyszczególnieniem posiadanych kwalifikacji. Kserokopie dokumentów powinny być potwierdzone za zgodność z oryginałem.

5. W przypadku złożenia kopii załączników wymienionych powyżej dokument musi zawierać klauzulę „za zgodność z oryginałem” umieszczoną na każdej stronie dokumentu wraz z czytelnym podpisem osoby upoważnionej do potwierdzenia dokumentów za zgodność
   z oryginałem. Kopię dokumentów może potwierdzić:

1. osoba wymieniona w dokumencie rejestrowym;
2. inne osoby upoważnione do reprezentacji podmiotu;
3. notariusz, adwokat, radca prawny.

6. Dodatkowo można dołączyć:

1. rekomendacje dla organizacji;
2. umowę partnerską lub oświadczenie partnera o współpracy, zapewnieniu miejsca dla realizacji zadań.

7. Oferta powinna:

1. mieścić się w całości w sferze zadań publicznych, określonych
   w art. 4 ustawy, realizowanych przez Oferenta prowadzącego działalność statutową w danej dziedzinie;
2. być podpisana przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli w sprawach majątkowych w imieniu Oferenta lub ustanowionego pełnomocnika zgodnie z zapisami wynikającymi z dokumentu określającego osobowość prawną;

8. Zawierać wypełnione wszystkie oświadczenia umieszczone
   w końcowej części oferty. Oferty na realizację zadań publicznych podlegają procedurze uzupełniania braków formalnych.

Uzupełnienie braków formalnych dotyczy wyłącznie:

1. brakujących podpisów pod ofertą, w przypadku gdy oferta nie została podpisana przez wszystkie osoby uprawnione do zaciągania zobowiązań majątkowych w imieniu Oferenta;
2. dokumentu (pełnomocnictwa) potwierdzającego upoważnienie do działania w imieniu Oferenta;
3. dowodu uiszczenie opłaty skarbowej od pełnomocnictwa;
4. dokumentów wymaganych w szczegółowej specyfikacji zadania;
5. wypełnienia oświadczeń zawartych w końcowej części oferty.

Organizacja w terminie 3 dni roboczych od daty o stwierdzenia braków ofert może uzupełnić braki formalne w siedzibie Organizatora konkursy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Chojnicach,Plac Niepodległości 7 (I piętro,pokój nr 115). Oferty, które nie zostaną uzupełnione w podanym wyżej terminie zostaną odrzucone ze względów formalnych.